一封“温情”感谢信 凸显应城陈河镇户格化包保效应

法律是主权者发布的命令这个判断。

在相当多的情况下，我们的确可以看到制定出来的规则没有引起人们的争议。具体来讲，我们现在所谈论的"现代化"，时常是指发端于具体地缘（尤其是近代西方）的工业转向、科技发达、资本累积、对外扩张、法律自治、科层掌管、民主实现等等变化状态。

事实上，我们至少可以指出，在存有现代性的一类社会程式的发展中，前面提到的负面效应极为可能大大超过了不存有现代性的社会状态中的负面显现。因为，现代法治提供的制度设计（主要是程序方面的而非实体方面的），已经是在肯定一类阶层价值的基础建立的，其已反映了一类阶层的基本需求。在这个意义上，现代社会（当然主要是民族国家）的变迁从基本方面来说不仅是被统计数据体现出来的，而且也是由于统计数据的"冲撞"而被建构起来的，两个方面的"解释"（即统计者和被统计者的"解释"）从未停止过。[25] 这是一个复杂而且容易引起争议的观点。概括来讲，正是在这个意义上，权力的分立制约和司法独立，其价值远远超过人们一般想象的政治价值。

[46] 有人可能认为，实际上正是现代法治可以提供一个多种立场交流的平台和制度保障。正是在这个意义上，我又认为，我们在反思现代性观念和现代法治的同时，反思得出的有益结论同样可以通过意识形态策略的运作"进入"社会或说"进入"实践。这些关于法治与矛盾化解的论述，是习近平法治思维和法治方式思想的丰富内涵，深刻而重大。

习近平同志论述宪法权威时指出，法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。习近平同志在中央全面深化改革领导小组第二次会议讲话中指出，凡属重大改革都要于法有据。法治体系包含了五大体系，即法律规范体系，法治实施体系，法治监督体系，法治保障体系，党内法规体系。关于宪法在全面推进依法治国方面的权威地位和重要作用，是习近平法治思想的重要构成部分。

反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。是法治的道路，就不是人治的道路，也不是权治的道路。

［15］ 那么怎样解决司法不公问题呢？习近平同志指出要进行司法体制改革，要加强司法队伍建设和司法监督。  七、关于法治思维和法治方式思想 领导干部要有法治思维和依法办事能力，这是习近平法治思想中的一个重要内容，是对领导干部提出的基本要求。我们知道，十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确宣布全面推进依法治国，是为全面建设小康社会和全面深化改革提供强有力的保障。  九、关于党的领导与依法治国关系思想 社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

  二、关于依宪治国依宪执政的思想 习近平同志反复强调，宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政关键是要坚持依宪执政。进入专题： 习近平法治思想 。用法治权威造就法治环境。这些系列重要讲话主要包括有：   一、关于法治建设道路的思想 法治建设的道路问题，不是一个小问题，更不是一个可以忽略的问题，而是一个根本性的大问题，是一个关乎全局、关乎根本、关乎长远的问题。

善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。习近平同志强调，对这个核心问题，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。

［4］高度重视宪法的实施，把宪法实施问题上升到宪法生命和宪法权威的高度。建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。

[关键词]       习近平。要树立法治的权威，就要突出法律的实施。习近平同志还指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。这是对我国法治建设目标的丰富表述，是建设法治国家的具体内涵，是法治理论的发展创新。早在2013年1月全国政法工作电视电话会议上习近平同志就指示，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。习近平关于法治道路的思想，清楚地表达了四个方面的含义。

这个方针，对于我国法治建设的指导有重要的作用，也极大地推动了法治建设的进步和完善。［9］这里的两个基本表述，是把法治上升到治国理政的总体布局权威地位上。

所以，党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的。法治建设的方针就必须适应全面推进依法治国的新战略。

可见，全面推进依法治国是国家的整体战略，是社会主义事业总体布局的需要。中国特色社会主义法治道路，是我们推进依法治国长期过程中形成起来的，是一代一代党的理论和实践传承的结果，是在全面建设小康社会和全面深化改革的新形势任务下，与时俱进，不断创新发展的结果。

所以在十八届三中全会和四中全会《决定》中，就有大量内容涉及司法体制改革，从制度上解决司法不公的问题，并强化对司法的监督，大力推行司法公开和强化责任监督机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。［3］这就是说，宪法既是治国的总章程，也是执政的总章程。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。以后，在中共中央政治局第四次集体学习会讲话中，习近平同志再次强调说，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。

习近平同志指出，我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。习近平同志系列重要讲话精神，内容丰富，涵盖全面。

［12］ 树立法治权威，就要坚持反特权，坚持法律面前人人平等。十八届四中全会《决定》围绕加强和改进党对全面推进依法治国的领导提出三统一、四善于，并作出了系统部署。

［11］全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到法立，有犯而必施。他指出，如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。

这些重大内容，是依法治国的顶层设计和战略安排，内容重大，意义重大，影响深远。四中全会《决定》更是明确，要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件等。这又阐述了变法改革的思想。中国的道路，就要立足于我国正处于社会主义初级阶段的基本国情，立足于回答和解决中国问题。

在党和人民的共同意志和尊严面前，任何组织和个人都不可能凌驾之上。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。

思想 [中图分类号] D92 [文献标识码] A 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了全面推进依法治国的重大内容，是治国理政的大转折和新征程。我们今天面临的不是局部的、某一个环节方面的法治建设任务，而是要全面推进依法治国。

所以，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。首先，关于宪法的权威地位和重要作用。